Главная задача финансовой политики в период современных преобразований в нашей стране состоит не только в том, чтобы обеспечить материально эти преобразования, но и предотвратить социальную напряженность в обществе и максимально смягчить трудности перехода от одной системы отношений к другой. Напряженность в обществе зависит от полярности материального положения отдельных групп населения, и чем многочисленнее та часть, которая проигрывает от социальных изменений, тем выше степень непредсказуемости как хода, так и результатов политических и экономических преобразований.
Новая финансовая стратегия разработана с учетом различных форм собственности, развития рыночных отношений, полноправного функционирования рынка товаров, капитала, рабочей силы.
Разработка финансовой политики на современном этапе осуществлялась в условиях острой необходимости неотложных мер по финансовому оздоровлению, стабилизации денежного обращения. При этом приоритетны направления финансовой политики для интеграции России в мировое сообщество.
Финансовая политика включает бюджетную, налоговую, таможенную, кредитно-денежную политику.
Бюджетная политика включает политику бюджетных доходов и расходов, управление государственным долгом и государственными активами, бюджетный федерализм и систему управления государственными финансами. Основные задачи бюджетной политики:
· поддержание финансовой стабильности в стране;
· обеспечение финансовой целостности федеративного государства;
· создание условий для социально-экономического развития.
Ближайшие стратегические цели бюджетной политики:
· существенное снижение расходов бюджета на выполнение государством своих функций;
· создание эффективной системы межбюджетных отношений на основе четкого разграничения расходов между уровнями бюджетной системы;
· обеспечение сбалансированности федерального бюджета;
· урегулирование кредиторской задолженности государства;
· значительное уменьшение долговой нагрузки на экономику;
· обеспечение прозрачности бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, процедур закупок товаров и услуг для государственных нужд и т.д.
Основные задачи налоговой политики:
· значительное снижение и выравнивание налогового бремени;
· упрощение налоговой системы;
· минимизация издержек исполнения и администрирования налогового законодательства;
· снижение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда;
· уменьшение налогообложения внешнеторговых операций;
· создание условий для легализации прибылей предприятий;
· сокращение количества налогов и ограничение произвола налоговых и таможенных органов при одновременном повышении ответственности налогоплательщиков.
В области таможенной политики будут осуществляться изменения с учетом вступления России во Всемирную Торговую Организацию и с учетом стимулирования интеграции российской экономики в систему мировых хозяйственных связей и ее структурной перестройки. В то же время, предусматривается и обеспечение выполнения фискальной функции таможенных пошлин путем унификации таможенных тарифов и штрафов, их существенного сокращения, ликвидации большинства таможенных льгот и улучшения таможенного администрирования.
Денежно-кредитная политика формируется Правительством РФ и Центральным банком РФ и ставит в ближайшие годы следующие приоритетные основные задачи:
· сохранение инфляции на уровне, при котором обеспечиваются условия для экономического роста, включая снижение процентных ставок с учетом изменения внешних и внутренних факторов развития экономики;
· продолжение работы по совершенствованию платежной системы, включая развитие безналичных расчетов;
· контроль над денежным предложением посредством установления целевых объемов денежной массы, а также режима плавающего валютного курса.