В хозяйственном обороте в условиях рынка деньги постоянно выпускаются в оборот и изымаются из оборота. Наличные деньги в оборот поступают из банков, которые в процессе осуществления кассовых операций выдают их клиентам из своих операционных касс, или создают их в результате кредитных операций. Кредитный характер денежной эмиссии является одним из основных принципов организации денежной системы государства.
«Выпуск денег» и «эмиссия денег» – понятия неравнозначные. В оборот деньги выпускаются постоянно, при этом наличные деньги – когда банки, осуществляя кассовые операции, выдают их клиентам из своих операционных касс, а безналичные – когда коммерческие банки предоставляют ссуду своим клиентам.
Но одновременно клиенты погашают банковские ссуды и сдают наличные деньги в операционные кассы банков, и количество денег в обороте не увеличивается. Эмиссия – это такой выпуск денег в оборот, который приводит к общему увеличению денежной массы, находящейся в обороте. Существует эмиссия безналичных денег и наличных – эмиссия денег в обращение. Эмиссия безналичных денег первична. Прежде чем появиться наличным деньгам в обороте, они должны отразиться на депозитных счетах коммерческих банков.
Эмиссия наличных денег – это такой выпуск их в обращение, который приводит к увеличению массы наличных денег, находящихся в обращении.
Денежную эмиссию обуславливают следующие факторы [34, с. 72]:
1) возрастание и расширение товарной массы; рост производства, вызванный увеличением числа субъектов рыночной сферы и др., вызывающие рост товарного предложения;
2) рост цен, не связанный с изменением свойств и (или) качества товаров и услуг;
3) снижение скорости обращения денег.
Эти и другие факторы формируют условия, при которых денежная эмиссия становится неоднородной и, соответственно, различают различные ее формы:
- организованная или неорганизованная, т. е. стихийная;
- банкротная;
- регулирующая.
Цель эмиссии безналичных денег – удовлетворить дополнительные потребности предприятий в оборотных средствах. Коммерческие банки делают это путем предоставления кредита. Но банки предоставляют кредит в пределах имеющихся у них ресурсов, а в хозяйствах может возникать и дополнительная потребность в оборотных средствах. В связи с ростом цен или ростом производства возникает, кроме того, дополнительная потребность населения и хозяйств в деньгах. Поэтому существует механизм эмиссии безналичных денег, удовлетворяющий эту возникающую потребность.