В теории банка важными вопросами являются вопросы роли и функций банка. Функции и операции банка практически отождествляются, поскольку понятие «функция» употребляется как характеристика определенных видов деятельности. В некоторых случаях функция как вид деятельности рассматривается не только с позиции отдельного банка, но и с позиции клиента.
Во всех случаях функцию следует выводить из уровня микроотношений банк-клиент, а также анализировать:
- на макроэкономическом уровне отношений между банками и в целом народным хозяйством;
- отношение к банку как единому целому;
- специфику банка как денежно-кредитного института;
- в целом с учетом других позиций.
С этих позиций функция всегда специфична и обращена к банку, обладающему спецификой и взаимодействующему с другими субъектами воспроизводства. Она представляет собой специфическое взаимодействие банка в целом и его заемщиков с внешней средой, которое направлено на сохранение банка как целостного организма. А с учетом того, что рассмотрение функций есть продолжение анализа сущности, следует считать функциями банка следующие три основные:
1) аккумуляцию средств;
2) регулирование денежного оборота;
3) посредничество.
При рассмотрении функции аккумуляции средств не следует забывать, что различные финансово-промышленные компании и институционные фонды также аккумулируют денежные ресурсы в целях инвестирования. Однако банки собирают денежные средства для собственных целей.
При регулировании денежного оборота банки выступают центрами, проводящими денежный оборот хозяйствующих субъектов.
Клиенты получают возможность проводить обмен и оборот денежных средств и капитала. В целом данная функция реализуется посредством комплекса операций, закрепленных за банком как денежно-кредитным институтом.
Посредническую функцию часто понимают как деятельность банка как посредника в платежах. Действительно, через банк проходят платежи физических и юридических лиц, но понимать эту функцию следует более глубоко, чем посредничество только в платежах, а в целой совокупности посреднических операций по отношению ко всему банку.
Сущность и функции банка определяют его роль – назначение, ради которого он возникает, существует и развивается. Как и функции, эта роль специфична и адресует к экономике в целом независимо от типа банка (эмиссионного, коммерческого, сберегательного и др.). Назначение банка состоит в том, что он обеспечивает концентрацию свободных капиталов и ресурсов, необходимых для обеспечения непрерывности производства; упорядочение и рационализацию денежного оборота.
Роль банка в экономике часто условно рассматривают с количественной и качественной точек зрения. С количественной позиции роль банков практически определяется объемом их активных операций, кредитов в различных формах. Качественная сторона роли банка, достигается, как правило, посредством проведения стабилизационной политики, направленной на эффективность производства и банковской деятельности. Банк как общественный институт старается выполнять те из потребностей хозяйства, которые при его активной поддержке позволяют получить большую прибыль и повысить рентабельность как предприятия-заемщика, так и самого банка.